俄乌冲突后普京首次出访,中亚之行有何深意?
来源: 新世界厅   发布时间: 2022-07-07 15:44   27 次浏览   大小:  16px  14px  12px
在西方国家领导人云集欧洲,连开峰会共商如何对俄“下狠手”之际,俄总统普京也即将打出一套外交组合拳。俄媒称普京拟于本周访问两个中亚国家以及白俄罗斯,出席里海沿岸国家首脑峰会。这将是俄乌冲突以来普京首次出访。
在西方国家领导人云集欧洲,连开峰会共商如何对俄“下狠手”之际,俄总统普京也即将打出一套外交组合拳。俄媒称普京拟于本周访问两个中亚国家以及白俄罗斯,出席里海沿岸国家首脑峰会。这将是俄乌冲突以来普京首次出访。
 
分析认为,面对美西方制裁压力和对中亚地区的染指,俄罗斯欲巩固在后苏联空间的地位和影响力,与西方展开持久博弈。通过此访,普京将寻找西方之外的外交替代方向,强化包括里海在内的所有欧亚对话平台。
 
对友好国家的回访
 
俄罗斯第一频道等多家俄媒报道,普京将于本周开启中亚之行,首先到访塔吉克斯坦,接着于29日到访土库曼斯坦并参加里海沿岸国家第六届首脑峰会。30日返回莫斯科后,他将接待来访的印尼总统佐科。
 
另据俄新社援引俄联邦委员会主席马特维延科的话报道,普京还计划于6月30日至7月1日访问白俄罗斯格罗德诺市,与白俄罗斯总统卢卡申科一同参加联盟国家地区论坛。
 
普京的上一次外访,还是在俄发起对乌特别军事行动之前。当时他访问北京,参加冬奥会开幕式。舆论认为,普京在俄乌战事发生100多天之后重新开启外访行程,主要有以下几点考虑。
 
第一,随着俄罗斯在乌东战场掌握主动,莫斯科得以腾出更多精力深耕中亚外交、拓展独联体国家外交空间,深化战略伙伴关系。普京此行也被视作对几个友好国家的回访。
 
《生意人报》写道,普京最近一次见塔吉克斯坦总统拉赫蒙是5月16日,当时拉赫蒙赴莫斯科参加集安组织首脑峰会。那次会面也是时隔一周后俄塔总统再次聚首——5月9日俄罗斯胜利日大阅兵时,拉赫蒙是唯一亲临红场的外国领导人。而这一回,轮到普京做客杜尚别,预计将安排一场会谈和工作午宴。
 
塔吉克斯坦总统拉赫蒙 图源:塔吉克斯坦总统官方社交平台
 
土库曼斯坦也是俄罗斯深化对外合作的重要伙伴,今年恰逢两国建交30周年。土库曼斯坦新总统别尔德穆哈梅多夫3月上台后,选择的首个外访国就是俄罗斯。6月15日,他和普京在莫斯科签署深化两国战略伙伴关系宣言,并邀请普京访土。
 
白俄罗斯与俄罗斯的亲密程度就更不用说了,卢卡申科25日刚刚在圣彼得堡与普京见过面。普京表示俄方未来几个月内将向白俄罗斯提供“伊斯坎德尔-M”导弹系统。双方还讨论了世界市场粮食和化肥供应短缺、应对北约训练飞行及俄白联盟国家安全等问题。
 
建立新的外交政策框架
 
第二,此次访问时值西方“连轴峰会”抨击俄罗斯、并可能祭出更多“惩罚措施”之际。俄罗斯通过外交深化伙伴关系、拓展合作平台,有助于粉碎西方孤俄弱俄企图,缓解自身压力。
 
观察人士指出,不少欧亚地区国家对俄乌冲突持中立态度和谨慎立场,未被美西方“忽悠”加入反俄阵营。白俄罗斯方面日前还表示,对立陶宛和波兰政府奉行的对抗政策感到担忧。
 
 
另一方面,作为二十国集团(G20)主席国的印尼,也主张通过和谈寻求俄乌冲突降级。针对美国等国抵制俄罗斯参加11月举行的G20峰会的立场,佐科不为所动,同时给普京和乌克兰总统泽连斯基发出邀请函。预计佐科访俄期间,将与普京就俄乌冲突、粮食出口、G20峰会等问题进行协商。
 
此次普京将在土库曼斯坦参加的里海沿岸国家首脑峰会,也是一个拓展合作的抓手。
 
里海沿岸五国包括:俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊朗。最近几年,该机制取得重要合作成果,尤其是2018年签署了《里海法律地位公约》,通过划定主权水域和共同水域,为各方共享世界上最大内陆水域的自然资源奠定了法律基础。此次峰会拟创建新机构——里海理事会。
 
俄《独立报》指出,在国际局势深刻演变的背景下,里海沿岸国家对俄罗斯已经不仅是能源合作伙伴那么简单,而应该从更高的地缘战略维度审视。由于与西方存在分歧,莫斯科开始在里海和中亚地区建立新的外交政策框架。
 
俄罗斯科学院后苏联空间研究中心高级研究员斯坦尼斯拉夫·普里特琴表示,当欧盟和整个西方不再是俄罗斯外交优先考虑的时候,俄正在寻找替代方向。包括里海在内的所有欧亚对话平台都得到了加强。
 
里海战略研究所区域项目主任尤里·索罗索夫认为,在俄罗斯经历前所未有的进出口封锁背景下,里海作为运输走廊的战略意义愈加凸显。他认为里海沿岸五国或许会考虑建立一个“里海合作组织”,使俄罗斯在其中发挥更大作用。
 
 
第三,普京此访也被视作对美国企图染指中亚的回应。
 
5月中下旬以来,美国在中亚动作频频。先是美国负责南亚和中亚事务的第一副助理国务卿访问土库曼斯坦,接着助理国务卿率跨部门代表团访问吉、乌、塔、哈四国,之后美国阿富汗问题特别代表访问了乌兹别克斯坦……
 
虽然按照美国官方说法,这些访问旨在“建设一个更加一体化、繁荣和安全的中亚”,但真实目的恐怕并不简单,尤其是考虑到此次美国代表团规模、议题广度上显示出对中亚的重视,俄罗斯就更不能掉以轻心。
 
俄罗斯分析人士认为,不久前俄乌冲突胶着之际,莫斯科对中亚的投入和关注不可避免地降低。调离驻军在该地区形成的“安全赤字”,也给包括美国在内的外部力量提供了介入机会。但中亚国家不会马上完全倒向美国,多元平衡外交对它们最有利。
 
俄“报纸网”指出,预计外国势力代表团会“经常”前往俄罗斯周边国家,特别是“基于他们官方宣布的阻止俄罗斯获胜的愿望”。文章写道,美国现在比以往任何时候都更反对俄罗斯在后苏联空间的影响力,因此俄罗斯应密切关注此类访问。